曹妃甸：循环经济的现实范本

          ——中共唐山市委常委、工业区党工委书记兼管委会主任许德茂

各位领导，各位专家，各位嘉宾：
      在这秋风送爽、硕果飘香的季节，我们诚邀各级领导、国内外知名专家学者齐聚一堂，围绕建设曹妃甸循环经济示范区进行深入研讨，这对于我们加快曹妃甸科学发展示范区建设步伐，具有重要的指导意义。首先，我谨代表唐山市曹妃甸工业区党工委、管委会和全体干部职工对研讨会的顺利召开表示诚挚的祝贺！对各位领导、各位专家的光临表示热烈的欢迎！
    众所周知，曹妃甸已经成为中国“十一五”发展期间的一个重要亮点。
曹妃甸位于河北省唐山市南部沿海，原本是一个东北、西南走向的带状沙岛，因岛上曾建有曹妃庙而得名。按照曹妃甸产业发展总体规划，这里将以国家科学发展示范区建设为统揽，逐步建设成为能源、矿石等大宗货物的集疏港，新型工业化基地，商业性能源储备基地，国家级循环经济示范区。
      曹妃甸的开发建设，得到了中国政府的高度重视和社会各界的广泛关注。两年多来，先后有包括7位中央常委在内的31位党和国家领导人、90多名省部级领导来曹妃甸视察指导工作。特别是去年7月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志亲临曹妃甸视察并作出重要指示，称曹妃甸是一块黄金宝地，是唐山和河北发展的潜力所在，在我国整个生产力布局中占有重要地位，对于环渤海地区的发展具有十分重要的意义。要求我们一定要按照科学发展观的要求，高起点、高质量、高水平地把曹妃甸规划好、建设好、使用好，使之成为科学发展示范区。今年“五·一”国际劳动节期间，国务院总理温家宝同志到曹妃甸视察，要求把曹妃甸港区建设成为一流的国际大港，把曹妃甸建设成为环渤海地区的耀眼明珠。
      那么，曹妃甸究竟以何种魅力这么吸引世人的眼球？又何以成为国家经济发展战略全局中的重要棋子？我想，主要是源于她得天独厚的优势和巨大的开发潜力。
      就曹妃甸的自身天然条件来看，可以概括为四句话，就是面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩，地下储有大油田，依托腹地有支撑。面向大海有深槽，就是从建港条件看，曹妃甸岸线资源丰富，可利用岸线达62公里；水深岸陡，不淤不冻，岛前500米水深即达-25米，深槽达-36米，成为渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级以上大型泊位的天然“钻石级”港址。背靠陆地有浅滩，是从发展空间看，岛后方滩涂广阔，浅滩、荒滩面积达1000多平方公里，为临港产业布局和城市开发建设提供了充足的用地。地下储有大油田，就是从资源秉赋看，曹妃甸新区坐拥新探明储量10亿吨以上的大型整装优质油田，储量规模之大、油层厚度之大为近十多年所仅有。依托腹地有支撑，是就区位来说，毗邻京津冀城市群，陆路交通便利，铁路东西贯通、南北相连，高速公路网密集，构成了运输便捷、成本低廉的海陆一体化交通运输体系。曹妃甸腹地纵深华北、西北、东北地区物产丰富，特别是直接腹地唐山工业历史悠久，被誉为“中国近代工业的摇篮”，煤炭、石油、铁矿、原盐等资源丰富，产业的区域配套能力较强，适合大规模、高密度发展现代重化工业。
      曹妃甸以其得天独厚发展优势，成为中国的“黄金宝地”。科学开发利用好曹妃甸，是大势所趋，是我们的历史责任。正如胡锦涛总书记要求的那样，要在曹妃甸这样白纸上，画出最美丽的图画。而曹妃甸循环经济示范区建设，正是这张图画中最动人、最绚丽、最浓墨重彩的部分。循环经济既是曹妃甸立区之本，是曹妃甸一大特色，也是实现建设科学发展示范区目标的重要途径。作为国家确定的首批循环经济试点产业园区，我们将坚持以科学发展观为指导，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力发展循环经济，高效综合利用土地、水、能源等资源，形成完整的再生资源回收利用系统，实现节能减排，保护环境，把曹妃甸建成以循环经济为特征的新型重化工业基地。
      在总体发展规划上，我们将按照循环经济发展的理念，重点建设一个深水大港、一座滨海生态城市，发展四大循环经济产业链。
一个深水大港，就是建设世界一流的综合性、国际性深水大港。曹妃甸港区可利用岸线62公里，可建30万吨级以上的大型码头16个；10-15万吨泊位50个；5-8万吨泊位200个，将建设矿石、煤炭、原油、液化天然气、散杂货、集装箱等码头，年吞吐量将超过5亿吨，成为世界上最大的港口之一。
      一座滨海生态城市，就是建设一座具有国际示范意义的滨海生态城市。我们借鉴世界港口城市发展经验，按照生态环保、资源节约、社会和谐的理念，正在沿海滩涂上规划建设一座滨海新城，将逐步建成世界一流的生态城市、港口城市、滨海城市和环渤海地区中心城市，为城市生态化发展提供一个国际性范例。新城远期规划面积150平方公里，近期规划面积80平方公里，预计五年内，将形成50万人口的聚集。
      四大循环经济产业链：一是现代港口物流产业链。重点建设码头、铁路、公路、管道、仓储等综合运输设施，发展以陆海联运为特点的物流服务业，建立服务“三北”地区的能源原材料物流中心，煤炭陆海联运中转枢纽，形成开放式、互通型的运输系统、仓储系统和服务系统，逐步发展成为我国北方重要的现代港口物流基地。二是钢铁产业链。建设具有二十一世纪国际先进水平的大型精品钢铁基地，到2010年形成千万吨精品钢铁生产能力，远期最终将形成3000万吨的生产能力。三是化工产业链。依托进口原油码头和冀东油田、南堡盐场及海水淡化资源、腹地煤炭资源，规划发展石油化工、盐化工、煤化工及其相关配套产业，逐步形成三大化工成组布局、协调发展的大型化工基地。四是装备制造产业链。依托精品钢铁基地，建设大型船舶、港口机械、石油钻探机械、冶金设备、工程机械等一批大型、重型装备制造项目，逐步形成京津冀地区钢材与装备相互依存发展的临港装备制造基地。
    在具体操作中，我们重点抓好三个方面：一严格项目准入门槛。从项目的筛选、谋划抓起，研究制定了《工业区项目进区标准》，设置了投资强度、土地集约利用、污染物排放等非常严格的准入门槛，确保所有进区项目都是循环经济及其关联项目，逐步形成循环经济型企业集群。二是规范项目建设规程。对入区建设项目，从设计、施工做起，积极开发和推广节能减排的新技术、新工艺、新设备。三是培育延伸循环产业链条。以钢铁和电力项目为例，利用炼钢、炼铁和电厂所产生的钢渣、水渣、粉煤灰等固体废弃物，谋划建设年产300万吨矿渣微粉、年产200万吨水渣水泥熟料、年产1.5亿块粉煤灰砖等建材项目，全部变废为宝；利用钢铁厂的余气、余压进行发电，余热用于海水淡化，海水淡化产生的淡水，用于工业生产和居民生活，海水淡化形成的浓缩盐水，用于发展盐化工，开发溴素、钾肥、镁盐等化工产品；利用钢铁厂生产出来的精品钢材，谋划建设了年产48万吨的二十二冶钢构项目，同时也可用于船舶、汽车、大型机械设备制造，发展装备制造业。通过发展循环经济，把上游企业排放的废弃物变成下游企业的原料，层层循环利用，“榨干挤净”，实现零排放或接近零排放。
      当前，曹妃甸已经进入大规模开发建设阶段，“十一五”期间，曹妃甸工业区计划完成投资2000亿元以上，2010年实现财政收入达到100亿元，港城建成区面积约88平方公里，初步形成一座中等规模的海上城市。就目前的进展情况看，工业区内水、电、路、讯等基础设施基本配套，陆域面积已达60多平方公里。2个25万吨级进口矿石接卸泊位已实现国内外通航；2个5万吨级散杂泊位建成投产，30万吨级进口原油码头年内建成；5个5-10万吨级煤炭码头一期工程明年6月份投入运用，LNG码头将于年内开工建设。作为工业区重点带动项目和循环经济主导产业项目的首钢京唐钢铁厂已于今年3月12日正式开工，一期工程计划投资677亿元，到2008年形成485万吨钢生产能力；作为为钢铁厂配套的二十二冶装备制造基地项目也同步开工建设，将建成华北最大的钢构生产基地。总投资137亿元、以修造船为主的德龙海洋工程基地项目正在建设，华润曹妃甸电厂2×30万KW热电机组项目近期开工。河北金维力石油钢管有限公司油气钢管、荷兰EAM海洋装备、文丰佳源（唐山）钢材深加工、首钢机电有限公司整体搬迁、天津新河修造船、美国气体空分站及设备制造、美国益资海洋工程技术公司深海钻井平台、北京联东工业园区等一批符合循环经济发展要求、具有产业链特征的项目已经签约，总投资达到240亿元人民币，将陆续入区建设，全部建成后可形成完善配套的循环产业集群。
      以上，是曹妃甸循环经济示范区规划建设基本情况的简要介绍。这仅仅是我们建设循环经济示范区的一个开始，今天在座各位多是循环经济领域的专家，欢迎大家对我们的发展多提宝贵意见，我们将认真吸收、借鉴大家的意见和建议，不断完善发展思路、创新发展理念，努力推动循环经济示范区建设取得最佳成果。