曹妃甸政务网-网上论坛专家论坛我为曹妃甸发展献计献策”专家言论《关于建设科学发展示范区的建议(摘要)》
《关于建设科学发展示范区的建议(摘要)》 ——中国社科院城市发展与环境研究中心副主任潘家华博士 1、关于曹妃甸定位的建议 建设科学发展示范区是曹妃甸的名片,我们一定要深化认识,赋予新的内容。一是曹妃甸已被国家列入首批循环经济示范区,要不断提高资源的循环利用率。二是建设资源节约示范区,不但要做到水、电等能源的消耗最少,而且要通过海水淡化等项目增加可利用资源。三是建设环境友好示范区,争取做到废弃物零排放,对周围环境零污染。四是建设人文发展示范区,医疗、卫生、体育、文化、社区等社会事业发展都不容忽视。总之,我们要把建设科学发展示范区的理念加以拓展、深化和具体化。 2、关于创新基地建设的建议 围绕和谐社会,建立全方位、深层次的创新基地。一是社会方面的创新,要争取全民参与,涉及社会发展的方方面面。二是体制上的创新,在机构设置、执法等方面要建立高效率体制、建设服务型政府。三是科技方面的创新,建立产业研发基地,让科技创新作为产业发展的重要支撑。 3、关于产业和港口发展的建议 曹妃甸是一个具有特色的超级港口、产业基地,是一个高凝结度的投资产业区。要做到产业和港口发展的有机结合,避免钢铁就是钢铁,港口就是港口的单一性。现在港口主要是以物流为主,产业发展不发达,物流就很难形成,港口也就没有支撑。从港口、重化工产业定位以及地理特征看,曹妃甸与荷兰鹿特丹非常类似。鹿特丹是一个超级港口,规模很大,其钢铁和化工产业在整个欧洲都是一流的,占有重要地位。曹妃甸要学习鹿特丹港的规划、建设以及管理经验,把曹妃甸建成集港口物流和产业发展于一体的世界级大港。 4、关于评价曹妃甸科学发展指标体系的建议 曹妃甸作为一张白纸如何画出最美最好的图画,按照国家“十一五”制定的发展指标体系是不现实的,需要更科学、更先进的指标指导其发展。建议曹妃甸引进世界先进水平的技术、经济和环境等评价指标,形成一套完善的评价科学发展示范区建设的指标体系,如单位面积投资、产值、税收指标,吨钢煤耗指标以及资本回报率、资本周转率、环境指标等,将曹妃甸各个方面与世界先进水平相比较,找出差距,提出今后努力的发展方向。 5、关于建立科学决策咨询体系的建议 建立一个科技顾问委员会,对曹妃甸工业区在建设中的宏观战略问题提供咨询和建议,在钢铁、化工、海水淡化等专业技术方面给予技术支撑。